昔日古城谱新曲  一路开拓一路歌

　　中央第三次西藏工作座谈会，作出了“分片负责、对口支援、定期轮换”的援藏新办法，并确定了由北京市和江苏省对口支援拉萨市。给拉萨的各项事业注入了生机和活力。成为改革开放以来拉萨经济发展最快、经济增长质量和效益最好的时期。城乡人民的生活水平不断提高，城乡基础设施条件大大改善。社会政治局势稳定，教育、科技、文化等各项社会事业快速发展。人们深切地感受到拉萨已经发生和正在发生的深刻变化。拉萨变大了、变新了，楼房多了、高了，街道宽了、净了。拉萨越来越美了。这无不闪耀着中央第三次西藏工作座谈会的光辉，浸透着北京市和江苏省人民的心血，凝聚着拉萨各族人民的汗水。拉萨市广电中心、江苏路、北京中学、江苏中学等一批批拉于拉萨市区和县乡的对口援助项目，在40万各族人民心中树起了座座历史的丰碑。

　　对口支援拉萨之所以收到如此效果，归根到底是两省市党委政府认真领会中央的决策精神，始终坚持站在战略全局的高度认识西藏的发展、稳定和对口支援工作的重要意义，把拉萨市的事当成本市本省的事纳入重要工作日程，作为一项政治任务来完成，两省市都成立了对口支援拉萨的领导组织和工作机构，及时安排、部署、研究和解决援拉工作中的具体问题。主要领导还经常亲自过问援拉工作情况。每年都派出高规格的代表团来拉萨，检查支援情况，共商对口支援工作，有力地推动了对口支援工作的不断深入。江苏省委书记回良玉同志上任第一年就率团来到了拉萨，省长季允石同志先后两次进藏考察。

　　北京市委龙新民副书记、市政府刘海燕副市长也分别于1999年和2000年代表北京市委、市政府和贾庆林书记、刘淇市长来拉萨考察指导对口援助工作。由于两省市的高度重视，使援助工作形成了全方位、多层次、宽领域的格局和目标明确、重点突出、符合实际的工作思路。“突出以干部援藏为龙头，将项目援助和干部支援很好地结合起来，项目援助近期以实施基础设施项目为主，以与人民群众密切相关的公益性项目为主，以形象工程为主，加强企业之间的合作，加强援藏干部的管理，努力把对口支援工作做得更加扎实、更有成效。”干部支援北京与江苏省两批共派出130名干部到拉萨帮助工作。这些干部政治业务素质好、责任感事业心强、以加快拉萨发展，维护拉萨稳定为己任，勇于创新，求真务实，无私奉献。优化了我市干部队伍结构，带来了内地的新思想、新观念、新作风，促进了我市干部的思想解放和开拓进取意识的增强，增进了民族团结和友谊。同时，我市还派出大批干部去北京和江苏，或挂职锻炼、或考察学习。与此同时，我市还多次邀请两省市的专家学者来我市讲学和指导、帮助工作。

　　拉萨市邮政局  是西藏自治区的邮政枢纽处理中心。已经建成的拉萨邮政通信枢纽楼，拥有邮政机械处理设备，中心营业大厅、河坝林邮政所、大楼邮政所、西郊支局营业厅、金珠西路邮政所及城西邮政所实现了电子化营业。

　　拉萨市城关区  位于自治区政治、经济、文化和人流、物流、信息流的拉萨市中心。

　　城关区旅游资源丰富、独特。不仅有闻名于世被列入世界文化遗产的布达拉宫、大昭寺、还有罗布林卡、色拉寺、众多的古建筑、摹崖造像、金石匾额、珍贵文物和古遗址等文化遗产，以及绚丽神奇的自然景观。

　　拉萨市电信局  是西藏自治区电信通信的枢纽。在中央的关心和全国各有关方面的大力支持下，电信业始终呈超前发展态势。

　　1、完成中和国际城模块局、嘎玛贡桑模块局的建设工程。2、完成市内50公里光环线的建设工程。完成枢纽楼、东区局、地球站及七县一支局的动力集中监控系统；完成63局移动及长市话交费处的改造。3、市区管线调改、扩容工程，使我市外线分布更加合理、布局科学，改变有号无线的局面。4、完成139基站、DDN网、163宽带网的扩容工程，争取实现163网中继带宽达到34兆，完成移动电话实时计费三期工程，新的“97”系统投入使用。5、完成HSTP工程，实现本地网R2信令全部改成7号信令；完成63局机房天花板防火改造、机房加湿器改造工程；完成枢纽楼地下室维修补漏。6、完成机场支局的搬迁和机房改造工程；完成堆龙局油机房的更新改造及本地网电视电话会议的修建工程；完成当雄局机房、营业厅、电视电话会议室及职工文化活动室的修建。

　　拉萨市农牧开发建设办公室  在有关部门的大力支持下，建设了一批具有时代意义的开发项目。截止目前，共落实各类开发项目158项，项目投资3.2亿元，项目验收合格率达到100%。

　　西藏金融  根据中央第三次西藏工作座谈会精神，中国人民银行总行对赋予我区的特殊优惠货币政策作了进一步细化和明确。对支持重点产业、企业发展和重点建设以及整个经济的快速发展起了极为重要的推动作用。

　　无私的支援  巨大的发展

　　拉萨市财政  在北京、江苏两省市的无私援助下，财政事业取得了长足进展，财政收支规模不断扩大，对全市经济发展和社会进步作出了显著贡献。目前，拉萨市财政收入占全自治区财政收入的三分之一以上，在全区财政工作中占有重要的地位。

　　无私援助硕果累累

　　1995年以来，海淀区委、政府先后三次组成党政代表团赴我区考察指导工作，同时选派了政治素质好，工作能力强的5名援藏干部同志。落实农业、教育和发展民族手工业基础设施建设项目7个，资金496万元。

　　拉萨市国税局  受到兄弟省市区税务系统从资金、人员方面给予的无私援助。从1995年开始，江苏、陕西、甘肃先后派出3名干部援藏。1996年与北京、江苏地税局达成对口援助协议后，北京、江苏地税局分别以每年100万元、70万元从资金上给予无偿援助。改善了市局及各县（区）国税局的办公、生活条件。

　　城关区国家税务局  在贯彻执行国家的各项经济税收政策；组织拉萨市区内集体经济、国有经济、私营经济、股份制经济、行政事业单位的房屋租赁经济以及个体工商户的税收收入等方面做了大量工作。

　　拉萨市妇幼保健医院  在各级政府的关怀、国际组织的援助，特别是对口支援省江苏的大力支持下，现已初具规模、设备齐全，社会经济效益显著。

　　江苏省无偿援助投资壹仟万元的保健院改扩建工程中的新建和维修部分于1998年10月12日竣工验收并交付使用。

　　拉萨教育  在党中央、自治区及兄弟省市的关心支持下，教育办学规模不断扩大、办学层次、水平和效益不断提高，初步形成了社会主义民族教育体系。对口援藏援教资金3902万元。办学条件有了较大改善。

　　拉萨江苏中学  是由江苏省投资570万元在拉萨市五中基础上改扩建的，江苏省省长季允石同志亲自为该校题写校名，并为该校揭牌。学校面貌焕然一新。现学校占地33695平方米，二十一间教室，教师中少数民族占64%。

　　拉萨市人民医院  由江苏省实行对口支援。从1997年4月起，江苏省援助干部担任医院主要负责人，使医院软硬件建设加强、服务质量提高，由江苏省各大医院培训进修学员近80余人次，请进来约20余人次，加强交流学习，提高了管理、技术水平。

　　拉萨市医药公司  作为国有医药经销企业，为拉萨人民的医药保健事业，医疗条件的改善，做出了历史性贡献。

　　拉萨市烟草公司  在国家烟草专卖局和兄弟省市烟草行业的大力支持下，开拓进取，深化改革，以稳定市场，提高经济效益为中心，强化专卖管理，改善供应，为稳定拉萨市的市场做出积极贡献。

　　拉萨市新华书店  中心营业楼由河南省援建，整个图书营业楼面积为七千多平方米，大大的改善了西藏人民的购书环境。

　　拉萨百货大楼

　　拉萨市百货公司  在有关单位、部门的关怀和全力支持下，投资5300万元，在原址新建了拉萨百货大楼，建筑面积扩大至13000平方米，商业面积增加至6000平方米。

　　拉萨百货大楼采用既符合西藏本地情况又与内地接轨的方式进行建设和经营，集餐饮、购物、娱乐、住宿、健身为一体。

　　拉萨水泥厂  是西藏建厂最早、规模最大的水泥生产厂家，1983年，经国家建材局和自治区政府批准，投资9600万元，在两台立窑生产线的基础上，扩建了年设计能力为11万吨的两台湿法回转窑水泥生产工艺线。生产出了425#以上标号的优质水泥。

　　1994年拉萨水泥厂“油改煤”技改项目被列为三十周年大庆六十二项工程之一。由国家总投资1000万元“油改煤”技改工程成功投产，每年为西藏节约20#轻柴油1.8万吨，经济效益和社会效益十分明显。

　　拉萨地毯有限责任公司  主要产品：地毯、卡垫、挂毯、座垫、靠背等，统称“藏毯”，与波斯地毯、东方艺术毯并称为世界三大名毯。经过九百多年的生产实践，形成了独特的织法，别具一格的民族风格，丰富多彩的纹样。远销美国、德国、法国、加拿大等欧洲市场。全部采用藏北纯羊毛为原料，纯手工纺织。染色染料选用当地的植物和矿物天然染料，经久耐用，不褪色而富有弹性，以其独特的藏民族风格及浓厚的宗教文化特色的图案而著称于世。

　　拉萨市珠峰保健食品厂  是雪域高原唯一一座现代化牦牛肉系列产品的生产厂家。采用国内外先进生产设备，以精选优质牦牛肉、牦牛鞭为原料，配以西藏独特名贵中药材红景天、松茸等天然植物香料。按国家绿色食品生产要求精制而成“珠峰”牌牦牛肉干系列；牦牛肉杂酱系列；牦牛神鞭系列等17种产品。是一种不含任何污染的绿色保健食品。取得了技术专利权，曾多次获得国内外金奖。

　　林周县  苏州市实施对口支援，吴江市、吴县市、常熟市、昆山市、市国土局等给予了大力支持和无私援助，累计援助资金和实物1590.6万元。使林周县经济和社会事业得到较快发展，选派了两批优秀党政领导干部，给我们带来了新的思想，新的观念和好的作风，注入了新的血液和活力。以求实地工作作风和高效的组织才能，赢得了群众的信任、支持和尊敬。

　　尼木县  全国支援给尼木县带来了勃勃生机，社会经济发展进入了一个崭新阶段。社会经济发展之快，城镇建设规模之大是史无前例的。北京顺义区委、区政府的大力支持，为尼木的发展和腾飞写下了浓墨重彩的一笔。

　　当雄县  北京市通州区对口支援当雄县以来，第一批援藏期间先后建起了加油站、运输公司等骨干企业，援建宁中乡沙子岗第二走读完小1所，支持兴办乡、村股份合作制集体牧场29个，向县人民医院捐赠X光机、B超机、心电图机各一台，以及血经蛋白仪、显微境等一批精密医疗设备。

　　第二批援藏期间，通州区在继续加大物资、资金援藏力度，援建藏北综合集贸市场投入100万元；援建羊八井至当雄县城农网建设100万元。总投资1876.48万元的羊八井至当雄县城输变电工程胜利竣工，结束了当雄无电县的历史；县城至著名旅游景点纳木措的道路建设工程已经开工；援建的藏北综合集贸市场投入使用，为搞活经济打下了基础。

　　开放的堆龙德庆

　　堆龙德庆县在中央的关心、全国各族人民的大力支援下，经济社会取得了长足发展。国内生产总值大部分指标达到或超过发达地区水平。

　　北京市昌平区援藏干部肩负着昌平区委、政府和全区人民的重托，把内地的好经验、好方法与堆龙德庆县的实际有机结合，大胆创新，在争取重点项目和资金、发展乡镇企业、科技兴县、乡镇建设、农业结构调整、发展高原城郊型经济和双拥工作等10个方面取得了历史性的突破，谱写了援藏工作的新篇章。

　　争取重点项目和资金，为发展经济增强动力。争取到县城给排水、堆龙河一期治理、县中学扩建、政府路、古荣、马乡、德庆三乡农网、岗德林小良远东村、乃琼农业现代化示范区等18个项目，总投资7280万元。昌平无偿援助资金220万元。几年来，全县共招商引资14家企业，协议资金3.5亿元，到位0.7亿元。始终把教育放在优先发展的战略地位，98、99两年争取国家教育建设项目总投资2100万元，县中学硬件设施堪称全区一流，被列入西藏西藏自治区首批义务教育工程项目学校全区农村教育综合改革试点单位。

　　农业结构调整取得了新突破。制定城郊型经济规划。架设堆龙变电站至古荣变电站35KV输电线路。

　　同时积极争取区市相关资金用于县道路建设、高新农业项目开发、西藏食品开发项目建设等，争取资金近2亿元，极大地改善了全县基础设施条件。

　　拉萨饭店  是具有国际水准的三星级旅游涉外饭店，是国务院1984年43项援藏工程之一，由江苏省援建。拉萨饭店以良好业绩赢得了众多的荣誉。

　　拉萨市纪委、监察局  离不开中央纪委、监察部的关怀，离不开兄弟省市的大力支持和帮助。

　　1995年，中央纪委、监察部援助资金，解决了我市多个县纪委、监察局的车辆交通问题。1995年，在全国兄弟省市的支持下，建立了拉萨市纪检监察培训中心。

　　拉萨市规划委员会办公室  在全国规划系统的援助下，建成了办公自动化系统，提高了工作效率。经国务院批准在实施《拉萨市城市总体规划（1995-2015）》城市规划发展研究，布达拉宫广场、龙王潭、大昭寺广场，城市主要道路及城市主要街景雕塑等大批城市项目规划和城市管理等方面做大量工作。

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